本报记者 孙向阳
通讯员 赵帅 王伟光

    如果说基本药物制度是日照一艘“大船”，基层医疗卫生机构综合改革恰如那高挂的基层机构“云帆”，只有风正帆悬，医疗大船才能破浪前行。卫生综合改革涉及管理体制、综合挣脱人事制度、改革收入分配制度、束缚财政补偿、日照药物采购配送等多个方面，基层机构利益的医疗调整和格局的变化，面临的卫生困难和阻力可想而知。
    要改，综合挣脱如何发力？改革要远行，如何启航？束缚“改变基层医疗卫生机构原有的体制机制，不仅要破除运行机制上的日照‘以药补医’，还要避免回到管理体制上的‘大锅饭’。”市医改办相关负责人告诉记者。
    从去年8月份开始，按照全省统一部署，我市动员力量、集中攻坚，经过上下齐心努力，如期完成了编制核定、岗位设置、竞聘上岗、绩效考核、绩效工资、药品统一采购、完善补偿机制等各项改革任务。这其中，以区县为单位对基层医疗卫生机构人员编制实行“总量控制、动态调整”，就是在原有管理体制上的重大突破。